北京將爭創我國首個數字經濟全產業鏈開放綜合試點

    1月31日，《關于北京市2022年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2023年國民經濟和社會發展計劃的報告》（以下簡稱《報告》）全文發布?！秷蟾妗诽岢隽?0項實現2023年經濟社會發展計劃的主要任務和措施。在發展數字經濟方面，《報告》明確"著力促進數字賦能城市、產業、生活，加快打造全球數字經濟標桿城市"，其中透露，2023年，北京市將積極向國家爭取開展數字經濟全產業鏈開放綜合試點。

    專家分析認為，北京正在向縱深推進數字經濟發展，這就需要把包括基礎設施、供給需求等在內的數字經濟全產業鏈放到開放平臺上，以此來推動相關企業、有能力的機構參與到北京數字經濟標桿城市建設中，達到先試先行的目的，成熟后可在全國進行復制，這將有利于發揮北京的數字經濟標桿城市作用。

    推動各界深度參與"標桿城市"建設

     如何打造數字經濟標桿城市？《報告》提到，著眼世界前沿技術和未來戰略需求，促進數字經濟和實體經濟深度融合，打造更具優勢的數字產業集群?？v深推進新型基礎設施建設，完善數字經濟基礎設施和支撐體系，全面激發數據資源要素潛力。

    《報告》中還透露，2023年，北京將落實數字經濟促進條例，制定公共數據管理、數據開放和數據交易管理等全要素配套體系構建方案，積極向國家爭取開展數字經濟全產業鏈開放綜合試點。

    此前，北京市經濟和信息化局黨組書記、局長張勁松在2022金融街論壇年會開幕式及"全球發展與金融合作"論壇時也提到，加強重點領域政策突破，積極向國家爭取開展數字經濟全產業鏈開放綜合試點。

    北京商報記者注意到，根據公開資料，目前除北京外，還未有其他省市區提及"數字經濟全產業鏈開放綜合試點"。

    中國人民大學副教授、北京市社會科學院研究員王鵬對北京商報記者表示，北京有大量數字經濟企業，數字經濟產業化整體水平較高，因此對北京來說，數字經濟的建設并非簡單地完善一些基礎設施，而是需要相關產業向縱深推進。而縱向推進，需要把包括基礎設施、供給需求等在內的數字經濟全產業鏈放到開放平臺上。數字化建設其實是面向所有的企業、產業的，相關的企業、有能力的機構都可以參與到北京數字經濟標桿城市建設中的大量重點工作、技術研發中去，這是數字經濟全產業鏈開放的核心目的。

    "數字經濟全產業鏈開放涉及面非常廣，因此北京市積極向國家爭取開展數字經濟全產業鏈開放綜合試點，是為了有利于相關項目能夠更好地深入推行，統籌相關資源，先試先行，在全國進行復制，有利于發揮北京的數字經濟標桿作用，在全球、全國范圍內實現引領。"王鵬說。

    數字經濟全產業鏈開放將帶來什么

    2022年5月30日，北京市經濟和信息化局發布《北京市數字經濟全產業鏈開放發展行動方案》（以下簡稱《方案》），提出6個方面、22條改革措施，努力打造數據驅動的數字經濟全產業鏈發展高地，推動本市數字經濟全產業鏈開放。對于備受關注的數據開放共享方面，本市將積極推動供水、供電、供氣、公共交通等公共服務運營單位數據開放。

    "《方案》體現多維開放，力爭形成數字經濟領域改革創新的北京標桿。"北京市經信局相關負責人表示，北京市將對標國際國內先進規則，以數字經濟產業鏈的關鍵環節開放帶動改革創新，以"對內為主"，重點呼應國家"十四五"期間決策部署和重點任務，力求在北京先行先試；同時"兼顧對外"，爭取在數據跨境等方面率先形成創新成果。

    "數字經濟全產業鏈開放還有利于促進整個經濟社會全面的數字化、智能化轉型，通過項目牽引、需求牽引，給相關企業帶來更多訂單，提供更多機會，讓數字技術和經濟、社會、城市運行有更深度的融合。"王鵬表示。

    《方案》還提出提高數字技術供給能力，構建數字技術創新生態等舉措，包括集中突破高端芯片、人工智能、關鍵軟件、區塊鏈等領域關鍵核心技術，超前布局6G、未來網絡、類腦智能、量子計算等未來科技前沿領域，支持區塊鏈先進算力平臺和人工智能公共算力平臺拓展應用，吸引國內外開源項目與機構在京落地，形成以公共平臺、底層技術、龍頭企業等為核心的多樣化數字技術創新生態等。

    數字化領域專家、農文旅產業振興研究院常務副院長袁帥認為，推動數字經濟全產業鏈發展，實現數字技術對實體產業的賦能，將為我國經濟高質量發展提供新動能，數字經濟在我國宏觀經濟中的重要性將進一步強化。數字經濟產業鏈廣闊，未來人工智能、數字人民幣、云計算、5G的商業化應用、元宇宙等相關產業將得到更多關注。

    數據安全合規是"標桿城市"核心底座

    此外，數字經濟產業縱深推進，也離不開數據要素的流通?！秷蟾妗愤€提到，加快形成以數據專區、大數據交易所、數據跨境三輪驅動的數據要素開放流通平臺，推動大數據平臺數據專區引入長安鏈實現"以鏈控數"，持續完善國際大數據交易所功能。加大政府數據開放共享力度。

    2021年，北京國際大數據交易所設立。這意味著，數據也可以像普通商品一樣進行分類定價和交易。作為開啟全國數據交易所2.0時代的標志性機構，北數所致力于打造新技術、新模式、新規則、新風控、新生態等五個創新數據交易體系，以建設成為國內領先的數據交易基礎設施和國際重要的數據跨境流動樞紐。

    長安鏈則是我國首個自主可控的區塊鏈軟硬件技術體系，自2021年初發布以來，已應用于國家級稅務監管、可信數字身份體系、政務服務、供應鏈金融等300余個國民經濟的重要行業和關鍵領域。一批國家數字經濟基礎設施網絡節點落成，跨行業、跨區域的安全可信數字基礎設施——長安鏈協作網絡已頗具規模。

    "數據要素市場化改革首先要求在安全可控前提下，進行進一步開發，發揮數據要素最大價值。通過大數據交易所場內的合規交易，更能保障交易各方的合法權益，長安鏈同樣解決的是安全性的問題，都是新一代數字經濟的基礎設施。同時，北京國際大數據交易所通過機制體制創新，能推動公共數據開放共享應用，推動數據產生更大的價值。"王鵬說。

    王鵬認為，更加安全可靠的數據奠定了北京數字經濟標桿城市未來發展的核心底座，有利于相關產業在合規環境下進行交易，發揮數據的更大效用，對于技術開發、應用研發、城市運行、產業發展、政府治理、公共服務等都具有重要意義。

    此外，2023年，北京還將新建5G基站1萬個以上，推動5G實現從基站的全覆蓋到應用的全覆蓋，系統推進新一代數字集群專網、高可靠低延時車聯網、工業互聯網、衛星互聯網和邊緣計算體系等新型基礎設施建設。推進6G技術研發。

北京商報記者 方彬楠 袁澤睿